Infraestrutura

Infraestrutura é todo o aparato físico presente em uma determinada localidade e os serviços a ele associados, como transporte e logística, geração e transmissão de energia, saneamento básico e telecomunicações, que possuem grande importância para o desenvolvimento social e econômico desse território. A infraestrutura garante ainda o bem-estar da população e assegura as condições básicas para obtenção de qualidade de vida.

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Tópicos deste artigo

• 1 - Resumo sobre infraestrutura
• 2 - O que é infraestrutura?
• 3 - Tipos de infraestrutura
  • → Infraestrutura social ou urbana
  • → Infraestrutura econômica
• 4 - Importância da infraestrutura
• 5 - Serviços que fazem parte da infraestrutura
• 6 - Problemas da infraestrutura
• 7 - Infraestrutura no Brasil
• 8 - Infraestrutura no mundo
• 9 - Como melhorar a infraestrutura?
• 10 - Exercícios resolvidos sobre infraestrutura

Resumo sobre infraestrutura

• Infraestrutura corresponde aos equipamentos físicos e serviços presentes em um território que são fundamentais para o seu desenvolvimento social e econômico.

• A infraestrutura é importante também para a garantia da qualidade de vida e do bem-estar de uma população.

• É classificada de acordo com a sua finalidade em infraestrutura urbana, econômica ou ambiental.

• Compreende os serviços de geração e distribuição de energia, transporte e logística, saneamento básico e telecomunicações.

• Uma rede de infraestrutura adequada é capaz de atrair investimentos para o território e gerar novos postos de trabalho.

• O conhecimento do território e das necessidades da população é fundamental para a solução de problemas com a infraestrutura.

O que é infraestrutura?

Infraestrutura é um termo utilizado para designar todo o aparato técnico, ou estrutura física, de que é dotado um território. A infraestrutura compreende também uma série de serviços e atividades que são realizados sobre essa base física ou também mediante o seu auxílio.

Todo esse conjunto estrutural é utilizado cotidianamente pelos indivíduos, pelas empresas, pelas indústrias, bem como por outras entidades e organismos que compõem a nossa sociedade, tornando-se essencial para o bem-estar da população e para o desenvolvimento socioeconômico de uma determinada localidade.

Tipos de infraestrutura

A infraestrutura pode ser classificada em diferentes categorias de acordo com o seu propósito final, isto é, conforme o uso ou serviço para o qual ela foi desenvolvida. Levando em consideração documento produzido pelo Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas (Ipea), que analisa a infraestrutura brasileira, e a classificação adotada pelo Banco Internacional do Desenvolvimento (BID) |1|, a infraestrutura divide-se em:

→ Infraestrutura social ou urbana

A infraestrutura social ou urbana corresponde a todo o aparato técnico que tem como objetivo o atendimento direto às residências, aos edifícios e principalmente à população, suprindo assim algumas das suas necessidades básicas, além de promover a limpeza ambiental mediante o manejo adequado de resíduos e dejetos urbanos. Essa categoria inclui:

• saneamento básico, que compreende o fornecimento de água potável, coleta de lixo, tratamento de água e esgoto;

• habitação;

• transporte urbano;

• fornecimento de energia elétrica.

→ Infraestrutura econômica

A infraestrutura econômica corresponde à base estrutural física sobre a qual se desenvolvem as atividades econômicas de um determinado território. Além disso, a infraestrutura econômica é aquela que fornece serviços fundamentais para o desenvolvimento da produção industrial e agrícola, de atividades do setor logístico e para a distribuição e comercialização de mercadorias. Essa categoria inclui:

• redes de transporte (rodovias, ferrovias, hidrovias, portos, aeroportos);

• geração e fornecimento de energia elétrica;

• telecomunicações.

Os grupos, é claro, não são fixos, e todas as categorias se sobrepõem, já que todos os tipos de infraestrutura compreendem atividades e serviços essenciais tanto para a população quanto para o desenvolvimento da economia.

É importante notar ainda que existem outras categorias de infraestrutura, como é o caso da infraestrutura ambiental, que diz respeito a serviços já mencionados, como de tratamento de resíduos urbanos e industriais, que visam o melhor manejo dos dejetos e também dos recursos naturais a fim de preservar o meio ambiente e promover o desenvolvimento sustentável.

Leia também: Infraestrutura e desenvolvimento — a relação entre esses dois aspectos

Importância da infraestrutura

Os equipamentos físicos que compreendem a infraestrutura de um território são fundamentais para o seu desenvolvimento social e econômico. A presença de fontes variadas de geração de energia (hídrica, nuclear, eólica, fóssil, dentre outras) e de redes de transmissão permitem o funcionamento de indústrias, o desenvolvimento das atividades agrícolas e a realização de tarefas do dia a dia nas residências familiares, o que inclui tanto trabalho quanto lazer.

Concomitantemente, é primordial que se tenha acesso aos serviços de saneamento básico e água potável, que, além de úteis para o desenvolvimento das atividades fabris e da agropecuária, garantem a higiene básica de famílias e comunidades, suprem necessidades biológicas e permitem a plena realização de atividades cotidianas (como cozinhar), assegurando assim o bem-estar e qualidade de vida à população.

Torres de telefonia e cabos de internet são hoje de grande valia para as comunicações e troca de informações entre empresas e entre indivíduos, permitindo o estabelecimento de conexões de longa distância, a troca momentânea de mensagens e a tomada de conhecimento do que acontece em diversas regiões do planeta. As telecomunicações são hoje parte fundamental também da economia e das finanças principalmente, proporcionando o trabalho conjunto mesmo estando em espaços físicos diferentes.

Além disso, as redes de transporte, que compreendem todos os modais e os transportes urbanos (metrôs, ônibus, trens), são utilizadas para os deslocamentos entre cidades, estados e países. Nesses fluxos ocorre a circulação de pessoas e também de mercadorias, o que é de grande importância para o desenvolvimento do comércio em escala nacional e internacional.

Essas redes, somadas às anteriores, são determinantes para a atração de investimentos internacionais, bem como para a instalação de plantas e distritos industriais (fatores locacionais da indústria). Nesse ínterim, tanto as novas fábricas quanto o próprio processo de criação e renovação da infraestrutura são capazes de atrair outros estabelecimentos e criar postos de trabalho, além de garantir maior dinamismo ao espaço, o que torna a infraestrutura ainda mais importante para o progresso socioeconômico de um território.

Serviços que fazem parte da infraestrutura

Como pudemos analisar até aqui, os serviços básicos que fazem parte da infraestrutura são os seguintes:

• geração e fornecimento de energia;

• transporte e logística;

• saneamento básico;

• telecomunicações.

Problemas da infraestrutura

Os problemas na infraestrutura são causados pela falta de manutenção periódica aliada ao mau uso e à negligência por parte dos responsáveis (materiais de baixa qualidade ou não adequados, instalação feita de maneira incorreta, dentre outras questões). Além disso, a ausência de determinadas estruturas físicas e até mesmo a incompatibilidade da demanda por serviços ou aparatos técnicos e/ou da localidade com o tipo de estrutura instalada pode gerar problemas que inviabilizam o seu uso ou o tornam menos eficaz do que o desejado.

A falta desses instrumentos ou a sua inadequação pode gerar o que chamamos de gargalos no desenvolvimento espacial e econômico de um determinado território, já que impedem ou dificultam esse processo, tornando-o mais oneroso e menos prático. Nota-se ainda que os problemas na infraestrutura afetam direta ou indiretamente a população, que é dependente das mercadorias e dos serviços.

Infraestrutura no Brasil

A urbanização e industrialização do território brasileiro promoveram o adensamento das redes de infraestrutura no país, o que ocorreu principalmente a partir do início do século XIX. Apesar do grande avanço inicial das ferrovias, o país depende em maior parte do modal rodoviário para o transporte de passageiros e também para o transporte de cargas, o que constitui um dos gargalos infraestruturais do país.

De acordo com dados do Ministério da Infraestrutura, atualizados em 2021, o país dispõe de uma rede rodoviária federal de 75,2 mil km, dos quais 65,7 mil se encontram pavimentados. Além disso, a malha ferroviária brasileira é formada hoje por 30,6 mil km de ferrovias concedidas à iniciativa privada, uma forma de gestão que ganhou forças a partir da década de 1990 como uma tentativa de suprir alguns dos problemas relacionados aos modais de transporte brasileiros, o que não se restringe somente ao modal ferroviário.

Com grande potencial para o transporte de cargas, o modal hidroviário ainda é pouco explorado no país. O Brasil dispõe de muitos rios navegáveis, embora os trechos atualmente em uso somem pouco mais de 19 mil km de extensão. Em se tratando do transporte aeroviário, o país apresenta mais de 3 mil aeródromos e 44 aeroportos concedidos à iniciativa privada.

O principal problema da rede de transportes brasileira diz respeito à baixa utilização do transporte intermodal, que promove a utilização de mais de um modal em um mesmo trajeto, que seria altamente favorável para a comercialização de produtos, sobretudo derivados de atividades primárias como a agropecuária e o extrativismo mineral. Além disso, a menor dependência das rodovias e a ampliação de estradas de ferro e hidrovias auxiliaria na redução de custos de transporte, uma vez que o modal rodoviário apresenta um custo bastante elevado se comparado aos citados.

Apesar do grande uso de fontes renováveis de geração de energia, como a água, que representa 12,6% da matriz energética brasileira, o país ainda é bastante dependente de fontes não renováveis de energia, que são os combustíveis fósseis derivados do petróleo.

Houve uma expansão no uso de outras fontes limpas, como a energia eólica e a energia solar, que juntas representam 7,7% da matriz energética do Brasil. No entanto, por conta de fatores operacionais e geográficos (localização, condições climáticas), sua implantação ainda é bastante restrita.

Em relação à infraestrutura social, existe um déficit significativo na abrangência das redes de serviço, especialmente nas periferias das grandes cidades e nas áreas mais pobres do território nacional.

De acordo com dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), a eletricidade atende a quase todos os domicílios do país, com uma abrangência de 99,7%. Apesar disso, o esgotamento sanitário público e a coleta de lixo fazem parte da realidade de, respectivamente, 68,3% e 84,4% das residências. Um cenário semelhante acontece com a rede geral de água, que atende a 85,5% dos domicílios. Nesses casos, entretanto, é necessário considerar que existem unidades fora dessa estatística que possuem sistemas próprios de coleta de água potável.

Saiba mais: Problemas ambientais urbanos — os problemas do crescimento acelerado das cidades e da industrialização

Infraestrutura no mundo

A infraestrutura mundial está distribuída de forma não homogênea entre territórios, já que países desenvolvidos dispõem de redes mais densas e complexas de equipamentos técnicos e serviços do que aquelas nações menos desenvolvidas.

Dados mais recentes das Nações Unidas revelam que, em todo o planeta, 61,5% das pessoas que vivem nas cidades têm acesso às redes de saneamento básico, enquanto nas áreas rurais esse percentual cai para 44,3%. As regiões urbanizadas possuem também melhor atendimento das redes elétricas, que abrangem 96% da população urbana e 85% da população rural. Os combustíveis fósseis são ainda a principal fonte geradora de energia no mundo, representando uma fatia de 63% da matriz energética mundial. As fontes renováveis, em contrapartida, somam 32% da capacidade instalada.

Um ranking elaborado pelo Banco Mundial elenca quais são os países que apresentam redes de infraestrutura de maior qualidade. O último relatório, que data de 2018, traz estes cinco países no topo da lista:

• Alemanha;

• Japão;

• Suécia;

• Países Baixos;

• Áustria.

Além desses, alguns outros territórios também se destacam no que diz respeito à infraestrutura, como:

• Hong Kong e Cingapura, dois dos Tigres Asiáticos;

• Emirados Árabes Unidos;

• Suíça;

• França.

Como melhorar a infraestrutura?

Para que seja possível efetuar melhorias na infraestrutura, é preciso, antes de mais nada, ter conhecimento do espaço onde elas serão implementadas para que se possa identificar os problemas, compreender as necessidades para aquela região e, dessa forma, solucioná-los da maneira mais adequada mediante a elaboração e execução de projetos públicos, privados ou em parceria.

Além disso, o estudo das condições de vida da população do país, estado ou município em questão também é importante para a implementação de políticas que visem o amplo alcance das redes de infraestrutura urbana e social, garantindo que elas cheguem até aqueles cujo atendimento é deficitário ou inexistente.

Exercícios resolvidos sobre infraestrutura

Questão 1

(Enem) De todas as transformações impostas pelo meio técnico-científico-informacional à logística de transportes, interessa-nos mais de perto a intermodalidade. E por uma razão muito simples: o potencial que tal “ferramenta logística” ostenta permite que haja, de fato, um sistema de transportes condizente com a escala geográfica do Brasil.

HUERTAS, D. M. O papel dos transportes na expansão recente da fronteira agrícola brasileira. Revista Transporte y Territorio, Universidade de Buenos Aires, n. 3, 2010 (adaptado).

A necessidade de modais de transporte interligados, no território brasileiro, justifica-se pela(s)

A) variações climáticas no território, associadas à interiorização da produção.

B) grandes distâncias e a busca da redução dos custos de transporte.

C) formação geológica do país, que impede o uso de um único modal.

D) proximidade entre a área de produção agrícola intensiva e os portos.

E) diminuição dos fluxos materiais em detrimento de fluxos imateriais.

Resolução:

Alternativa B

Em função da grande extensão territorial brasileira, modais de transporte mais baratos, como o ferroviário e o hidroviário, e a opção pela intermodalidade são alternativas adequadas para a redução dos custos de transporte.

Questão 2

(Unicamp) Matriz energética é o conjunto de fontes de energia disponíveis. Os gráficos a seguir representam a matriz energética no mundo e no Brasil, mostrando as fontes de energia renováveis e não renováveis.

[1] Carvão.

[2] Petróleo e derivados.

[3] Gás natural.

[4] Nuclear.

[5] Energia hidráulica.

[6] Biomassa.

[7] Energia solar, eólica e geotérmica.

[8] Derivados de cana-de-açúcar.

[9] Lenha e carvão vegetal.

[10] Outras fontes não renováveis.

[11] Lixívia (líquido resultante do processamento da madeira para extração da celulose) e outras fontes renováveis.

(Fonte: http://www.epe.gov.br/pt/abcdenergia/matriz-energetica-e-eletrica. Acessado em 02/05/2019.)

Considerando seus conhecimentos sobre meio ambiente e as informações fornecidas, assinale a alternativa correta.

A) A matriz energética brasileira utiliza menor porcentagem de energia renovável que a mundial, com o uso predominante de combustíveis fósseis.

B) Gás natural, biomassa, energia hidráulica, energia solar, eólica e geotérmica são as fontes renováveis de energia utilizadas na matriz mundial.

C) A matriz energética brasileira é mais dependente de fontes renováveis de energia do que a matriz mundial, como alternativa ao uso de combustíveis fósseis.

D) Os biocombustíveis derivados da cana-de-açúcar e do gás natural são as principais fontes renováveis nas matrizes brasileira e mundial, respectivamente.

Resolução:

Alternativa C

Pela leitura dos dois gráficos, é possível perceber que a energia proveniente de fontes renováveis, identificadas a partir do número 5, possui maior espaço na matriz energética brasileira (à direita) do que na mundial (à esquerda). Na matriz mundial, as fontes predominantes são carvão [1], petróleo [2] e gás natural [3].

Nota

MORAIS, Maria da Piedade; COSTA, Marco Aurélio. (Orgs.) Infraestrutura Social e Urbana no Brasil: subsídios para uma agenda de pesquisa e formulação de políticas públicas - Volume 2. Brasília, DF: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), 2010, 912p. Disponível aqui.

Crédito de imagem

[1] Stefan Lambauer / Shutterstock

 

Por Paloma Guitarrara
Professora de Geografia